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行政公益诉讼 无障碍环境建设

公共场所 代表建议转化检察建议

张家界永定区作为国际旅游城市张家界市的主城区，是全国旅游百强区，辖区现有3A级以上景区 17个、精品线路12条、精品景点58个，其中包括国家5A级景区“全球翼装飞行圣地”天门山，2023年、2024年分别接待国内外游客近1550万人次、1800万人次，其中2023年接待残障人士、老年人等特定群体近103万人次。2024年1月1日，全国首部景区无障碍环境建设地方性法规——《张家界市景区无障碍环境建设规定》颁布实施。

2024年3月，张家界市永定区万博manbetx官网|体育娱乐（以下简称永定区院）依托双建议衔接转化机制，根据区人大代表、残联副理事长杨育提出的永定区部分公共场所无障碍设施不完善的代表建议，对全区酒店、景区、电影院、商场等公共场所全面开展调查，查明2个核心景区、4家商场、7家酒店、3家电影院、2家医院存在无障碍通道不通畅、无障碍停车位划线不规范、无障碍电梯缺少标识、无障碍卫生间缺少安全抓杆、未设置无障碍低位服务台、未配备无障碍轮椅席位等问题79个。

在调查核实基础上，永定区院分别对区住房城乡建设局、区文化旅游广电体育局、区商务局、区卫生健康局立案，多次组织召开部门磋商会、圆桌会，厘清各方职能职责，商讨整改方案和整改范围。2024年9月20日，分别向各责任单位制发检察建议书，建议上述行政机关根据各自职责督促辖区相关责任主体规范无障碍设施建设。

2024年11月，区住房城乡建设局、区文化旅游广电体育局、区商务局、区卫生健康局均书面回复检察机关。永定区院跟进监督确认，各职能部门及相关责任主体已投入专项资金改造无障碍通道7处、无障碍停车位24个、无障碍电梯7座、无障碍卫生间11间，新增低位服务台1处、无障碍轮椅席位30个、无障碍标识116个。

2024年12月17日，永定区院联合住房和城乡建设、残联等部门并邀请人大代表、残障人士代表组成评估验收组，实地开展整改效果验收评估，对辖区景区、酒店、商场等8处重点场所进行实地“体验式”验收，评估人员一致认可整改效果到位。

永定区检察院以案件办理为契机，延伸治理效能，主动向区人大常委会汇报，积极配合住建、文旅等职能部门向永定区人民政府专题汇报，推动政府成立由残联及相关职能部门组成的无障碍设施建设检查组，就线索移送、信息共享、联合调查、工作联动等形成工作机制，常态化开展无障碍设施建设联合督导检查，推动无障碍设施建设从“基础达标”向“品质体验”升级，助力张家界建设世界一流旅游目的地。